“启禀陛下，臣建议将部分刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部。”
这话一出百官哗然，一个个都是交头接耳，此时朝堂也是变得热闹了起来。
而钟飞也是有些吃惊，刘焉这个确实可行，不过有利有弊，甚至说是弊大于利。
当初黄巾之乱的时候刘宏就暂时性的给地方设置了暂时的军政之权，随后也允许地方自行招募义军讨伐当时的黄巾贼，不过战后也是被废除了。
虽然被废除了，不过这个方法确实让其他地方尝到了甜头，有些地方的权利至今没有收回来，而理由也很恰当，阻挡黄巾贼。
这个理由直接让刘宏也是没有任何办法，却是有些地方必须要招募军队不然就要遭到黄巾贼的进攻，而其他地方也是都有这些列子。
如果刘宏一旦允许那么一个地方拥有地方政权，无异于养虎为患，到时候朝堂的命令和威望就没有了任何作用，甚至是在有军队有政权的地方之中，天子都可以视作无物了。
刘宏一听这个法子，也是皱了皱眉头。
“陛下！万万不可，如果让地方拥有军政之权，无异于养虎为患！还请陛下三思！”
此时何进直接是跳出来第一个反对，随后太傅袁隗，还有司徒王允，尚书卢植纷纷站出来制止。
刘焉一看这些当朝的大官全都跑出来组织，也是有些怨恨的瞥了他们一眼。
“臣也反对，如果地方拥有政权可开府，那朝廷威严何在，陛下威严何在？”
看到这么多人反对刘宏也是变得谨慎了起来。
而刘焉也是站了出来反驳众人。
“各位这是何话？焉刚才也说了，这地方政权只允许皇室成员控制，如此一来不就迎刃而解了嘛。陛下事不宜迟，这黄巾贼可不会等陛下做出决策才来侵犯啊！”
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