管道两旁，随处可见牧民的帐篷和牛羊！偶尔有江南的士子们，穿着绿色的官袍在其中维持秩序……
这是最早一批上任的被程鸿打赌赢来的官员！
这么长时间的磨砺，早就磨平了他们的棱角！眼看着人家高丽道那边上了报纸，作出了政绩……
甚至有些还带着家族的生意好好火了一把，这边连吃饭钱都是家中掏的！他们早就急坏了！
每天都有很多人往家中寄信，为私要钱，为公让大唐早些动手出征土蕃！
可以说，土蕃对于大唐来说，那就是不毛之地！打也可，不打也可！能顺利的通过征土蕃的方案，还多亏了这群想要走马上任的江南士子们！
对于吐谷浑和土蕃，众人也有了一个预案～由于地域特殊，牧民们都是逐水草而居！没有固定的区域！
而且土蕃和吐谷浑的河流并不是那么一成不变，户籍什么的，根本就没有办法固定！
所以生出了一个奇特的管理方式～这个管理方式还是脱胎于，程鸿给靺鞨人搭建过冬城的灵光～
整个吐谷浑划分大致的区域，以马跑五天为一块地域，与水草丰美的地方建筑棱堡！
依托棱堡搭建巨大的牲畜过冬棚子！以棱堡为中心，四周的草场只能割下来青储或者黄储用来过冬！
接下来重点来了～任何人不可强制牧民去哪个草场过冬，任何在你棱堡过冬的牧民，都将是你暂时的治下之民！
考核，评优，都将按照有多少牧民在你那里过冬为基准！另外在加一条～你卖出去的商品，也将成为税收的一部分，这也占着考核的很大比例的！
而且～各个棱堡都有二百到五百不等的护卫！这些护卫是帮忙打散狼群，解决纠纷的主力兵！
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