江上青的牺牲，竟然换来了皖东北如此好的形势，这是所有人都想不到的。
在江上青的追圌悼会上，盛谨泣不成声，他一直视江上青为左膀右臂，现在臂膀折断，让他如何不悲痛欲绝？
也不光是盛谨，整个第专区参加追圌悼会的两千多人全都泣不成声。他们哭的不仅仅是牺牲了一个战友，而是为皖东北抗战而哭。江上青自到皖东北后，帮助盛谨拉队伍，开办军政干部学校，对坚持皖东北抗战立下了大功。可能是感动了上天吧，追圌悼会进行，突然下起了绵绵细雨，让干早的皖东北、苏北大地早情明显缓解。
张圌爱圌萍在会上发表了悼圌念江上青的讲哈，号召皖东北人民团圌结圌起圌来，建立**政圌权和武装，咀持坑战，用胜利来纪圌念江上青同志和小湾事件牺牲的烈士们。
刘一民参加了江上青的追圌悼会，他说：“江上青同志是替盛谨专员牺牲的，敌人是冲着盛谨专员来的。只不过他们不认识盛谨专员，以为穿军装、戴眼镜的江上青同志就是盛谨专员，这才集火力瞄准江上青同志打。这说明什么问题呢？说明在团结**的旗帜下，仍然隐藏着一些不硕大局、不识大体、打鬼不积极、搞摩擦当先锋的顽固派。这些人，不是为了抗战，而是想利用抗战来抢地盘、招兵买马、扩充实力、发国圌难财。他们和鬼汉圌奸一样坏。谁要是影响了他们的利盖，他们马上就会刀枪相向根本不管你是不是他的战友或上级。盛谨专员和江上青同志就是因为没有认清许志远这类人的真面目，以为他们再过分也不会对自己人下杀手，这才遇伏。江上青同志和小湾事件牺牲的烈士们的鲜血没有白流，它让皖东北的老百姓擦亮了眼睛，认清了谁是**的谁是打着**旗号干坏事的。也就是说，认清了谁是我们的同志，谁是我们的朋友，谁是我们的敌人。这一点是用烈士们血的代价换来的，对于今天的皖东北来说显得尤为重要。”
刘一民接着讲了建立和恢复皖东北**政圌权、建立皖警备司令部的重要性，鼓励皖东北军政干部学校的学员们放下课本，到军队去，到地方上去，建立县区村三级政圌权宣传发动群众，动员群众组织成立真正**的、保家卫国的地方武装坚决打退日伪军将来的扫荡。
处理完江上青的后事后，皖东北政圌权建设和地方武装整编进入了实质性阶段。现在除了宿县县城还在日军手外，皖东北淮河以北的五河、灵璧、细县、肝贻四县的县城都在八路军手，五河县长李东逸已经被我圌党委派的县长代替，灵璧县长许志远和代圌理细县县长黎纯一都跑了，宿县县长、盯贻县长还在游击。整个皖东北出现了政圌权真空。以刘一民的作风，自然是不会让这种情况持续下去的一道道命令从半城镇发出，江上青创办的皖东北军政干部学校的学员紧急毕业，同唐星樱在双沟创办的干部训练班学员一起，组成一支支工作队，在从部队和地方武装抽调的老党员干部的带领下，开赴各县，组建县、乡**政圌权。
张圌爱圌萍以赵汇川部、孙象涵部和从萧、铜地区撤过来的我圌党控制的地方武装为基础，组建了三个团、七千人的皖东北警备旅并以我圌党在皖东北的地方武装为基础，组建各县县大队、区队，开始和教一旅、新一旅进行混合训练。
这一次刘一民下了狠心，他知道光凭这些新组建的武装短期内是打不了硬仗的，主力一撤，皖东北就会重新变为敌占区最起码也会变为游击区。历史上张圌爱圌萍部队扩大很快，但开始不注意质量没有多长时间就缩减了。主要还是部队训练跟不上，缺乏干部。这个问题对于教导师来说不算什么，刘一民直接从教一旅、新一旅给皖东北警备警备司令部抽调了一批、团、营、连、排干部，充实皖东北警备旅、县大队、区队，加强政治工作和军事指挥。可别小看这个措施，就这一招，就奠定了皖东北我军将来成为主力的基础。
从教一旅、新一旅抽调的干部算是离开了教导师的建制，大家的心情都不愉快。过去从教一旅抽调的干部多了，但是去的部队都是教导师序列的部队。
就连派往几个主力师的特战干部，也都仍然归教导师特战司令部指导。现在派往皖东北警备习令部，这算是什么部队啊，对外还号称是皖东北**民圌主武装。这不是变成了地方武装么？
刘一民专门赶去给干部们开了个动员会，再次重申天下共圌产党领导的军队都是一家，干部是党的宝贵财富，哪里需要到哪里去，去了就要勇挑重担，生根发芽，打出一片新天地来。不要说同志们了，就是我刘一民、罗政委，那也是央想调到哪里就调到哪里去，都是为了**，没有什么这部队、那部队的区别。将来形势发展了，部队规模扩大了，打大仗了，皖东北警备旅成主力了，很可能就又属于一个部队了，还要在一起统一指挥、配合作战。
临别的时候，刘一民给大家一起照了合影照，赠送每个人一支笔、一个笔记本，写上了临别赠言，签上了自己的名字。
给团级干部的赠言一律都是“发扬老红军传统，带出老红军团队，以灵活机动的战略战术，打出一个红彤彤的皖东北，打出一个红彤彤的新国。”
给营、连、排干部的赠言就比较个性化了，比如给一个营长的赠言写的是“抗战爱情双丰收，杀敌娶妻两不误。再见面时你小如果还是光棍，老圌就关你的禁闭。老圌没有这么窝囊的兵。”
还有给一个连长的赠言是：“再听说你抱着机圌枪冲锋，老圌就不认你是老圌的兵。教一旅打的是智力仗，是用脑说话……个连长抱着机圌枪冲锋是鲁莽，不是勇敢。你给老圌好好的活着将来和儿娶媳妇，还要请你去喝喜酒呢！”
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