这是后世的烟草许可证制度了。其实也没什么稀奇，宋朝开始实行的盐铁制度以及被明清发展到极限的盐引，都是这一做法的先驱。烟草是重利，傻子都知道，所以谁掌握了烟草交易的大权谁就可以赚得盆满钵满。可烟草毕竟面向的是大众，单靠烟草公卖局是不行的，必然要在流通渠道里下功夫。这样，给暗箱操作带来无数空间。
张汉卿虽然在后世没做过官，但遍观史书，对其中的套路还是很清晰的。他曾经听开小商店的亲戚说：“杂货一个月的收入，抵不上卖烟的收入。”只要政|府严格控制私卖烟草、把合法交易的发证权利握在手里，财源滚滚来啊。
本来是中|央的权利，现在被他这么一说竟成了地方的财路，还要拿烟草税作抵押，还有没有天理了！偏偏世道就是如此，而且不出意外，未来中国在十几年间都将会是地方敢向中|央叫板的黄金时期，史称军阀时代。
张汉卿不怕周学熙不动心，而且他相信如果按照他的想法来，没有周学熙，奉天仍然可以获得启动奖金。只是人的影树的名，有他在，会给奉天的经济大计起到榜样的力量，这才是重点。
“而且周老还要知道，奉天是一行省，为一省之民计，是可以合法合理截留税款的----反正这些税款在日后仍需部分返还行省，而税款所用在于为省民增加收入之投入。抚顺有煤是事实，只要设备、资金、人力齐备，出煤是立等可期的，这些应该都不为惧。只怕周老认为，奉天省政|府是借建矿为名，行欺骗之事，这先期投入部分会肉包子打狗----有去无回罢？”
周学熙被说中心事，难得地老脸一红，正色回答：“老朽绝无此意。只因兹事体大，不容我不三思。”
内容未完，下一页继续阅读