决曹掾、史，又称墨曹，主刑法、掌律令、定罪、盗贼、赃赎之事。
还有法曹、兵曹、金曹、医曹、水曹，等等等等。这其，掾为正职（百石），史为副职（斗食）。例如：户曹掾，即正户曹长；户曹吏，即副户曹长。
这些都是太守属官，还有专门为太守打理太守府事务的官吏：
太守府主簿，掌管书，无固定职，拾遗补阙，代读书教、奉送要函、迎接宾客等等；
少府：总管太守私人财政，与朝廷之少府性质相同；
主记室史：主录事和发出通知。主记事、簿书等；
府门亭长：一人，主守府门；
书佐：各曹配置，主秘书工作，包括记录、缮写、起草、宣读等等；
门下督盗贼：主兵卫，类似郡守的侍卫队长；
斗食至佐史循行：为低级散吏，类似门下食客。
干、小史：均为郡府做杂务工作的卑末之吏。
所有具体事务，虽然都不用太守操办，但一些重要职位的官吏，太守还是要做到心有数，一一任免。即便如此，周琛也是头痛不已。冯岱的旧吏辞去了十几个，他才补上四个，许多重要职位，还都需要调整。
现下，却没有现成的人才来充任。周琛曾在鹿肠山救了安邑大商詹和，并和对方暗达成协议，写了份名单给对方，让其尽力为他搜罗这些人才。但如今都过半年了，那厮竟然一点动静都没有，看来是根本没有将他的吩咐放在心上！
周琛心气恼，但对眼前的事情，却丝毫没有助益。汝南三十七个县令都由央朝廷任命，他暂时不用担心没人治理。但是他是太守，拥有对辖地各县县令的监管、查勘、推荐权。一旦属地有空出县令职位，他当然应该尽可能的推荐他信任的人来做。若算上这点的话，缺少的人才就更多了！
周琛仔细一算，他要搭建起一个高效有力的太守行政班，至少还应该征召三十名人才。
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