周琰如此想着，也不再去说服各臣，当下看着众武将道：“国岁安忘战必危。为了不失我大军精锐日后战力降低。本公决定日后要将各将军府的大军都要抽出一部分，到益州西部展开对西部羌族、氐族等外族的攻击。
一来可以起到练兵的作用；二来也可以解除我益州西部的威胁。日后发动全面大战，就不会受到此方的威胁了。
至于三大海军大营，却是不用急着出战等。只需将以前各水军大营抽调而去的水军好好练，日后一旦我方发动大战，凭着海军沿着海岸攻击吴国、齐国、辽国等濒临大海的诸侯国，也可以丰富我方的攻击方式。让敌人无法防备。”
周探简单如此一说。方才还反对的臣们。果然再都不说什么了。全表示支持同意。
周骡见众人同意，心下满意。当下道：“各个能理解本公心思便好。不说这些事情。如今便说说日后我国内之治理大事。商爵、农爵、军功爵，各种爵个制度的推出，大力的此计了百业兴盛。
农民专心生产，商人力争精英买卖，士兵们全部都是齐齐奋力杀敌立功。如此下去。何愁我大周不能一日强过一日！”
“主公，自去年主公实行奖励各地骑士、战士、弓手、水军的制度以来。骑士、战士、弓手、水兵这些拥有一技之长的武人，如今以及国内遍布各地，每咋，月自各州府领取的钱物，已经成了一大笔开销。
如今既然没有了大战。此条对优胜武人的恩惠之策是不是也该废除了。如若不然的话，长此下去，必然会形成一个精英武人阶层，他们不以耕作、读书为业。以武立世，靠着国家养育，必然会成为国家的沉
户部尚书董昭听周深说完，却是立刻忍不住出来高声说道。
众臣一听此话。多是禁不住响应起来。前汉时，朝廷每年都会在各郡选备骑士、材官、楼船士等优秀武人。进入军队。
但是到了后汉，因为大力削减军队，已经废除了这一成规。如今周瑁不但将这一成规重新执行不算，还是加入了许多对武人的优惠政策。这势必会导致一介，新的阶层形成。
再加上，周深如今已经露出了重武轻的迹象，一下大封了十咋武将伯爵。臣却只有荀彧、郭嘉、程昱、陈群、董昭。不过才人封了伯爵，这让众臣多少感觉有些怨气，如今自然不会再看着在大周之内形成一个新的武人阶层。
周琼听董卓这话，隐隐有些明白了过来，从方才重臣对他执行扩张策略的反对，到如今户部尚书董昭提出此条，许多臣支持，显然都显示了臣对武将的嫉妒。
周探明白之后，心不禁微微一叹，看来不管什么时候。有人的地方就有争斗，纵然是他这才新建的大周国，也是如此。
他以前也是十分注意，不让各武形成某些小团体，让各方互相牵制。比如他任命张辽为征西将军。便又任命了高顺位镇西将军。而且镇西将军再不隶属征西将军关下，两个将军府从名字就可以看出来。
征西主外。镇西守内。除了武将之间的相互制衡，也相对以臣在军需方面。以及军法官体系对军队的监察。都是为了避免封疆大吏。在外面时间久了，生出不该有的想法。
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