洛阳城门处。
黑压压的百姓，围着城门旁边张贴的告示。
“军爷，这上面写的是什么啊？”
一位白发苍苍的老人，好奇地问道。
旁边负责守卫城门的士卒，笑着说道，
“老人家，你可别叫我军爷，这称呼我可承担不起。”
“要是让我们长官听到，我可就麻烦了。”
“这上面告示写的是，但凡是没有土地的百姓，都可以向官府提出申请。”
“官府将会免费为你们提供种子、农具和耕牛，让你们进行开荒。”
“不过开荒出来的土地，是属于朝廷的。”
“你们只有永久使用权，无法交易、变卖。”
听了士兵的解释，众人顿时议论纷纷。
“免费提供种子、农具和耕牛？竟然还有这样的好事？”
“不过开垦出来的土地，不属于咱们，那咱们还忙活个什么劲？”
“嘿，你是不是傻？军爷都说了，你有永久使用权，只是不能交易罢了，那还等于永久属于你？”
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