美国，白宫。
罗斯福看着日本政府发来的电，眉头倒是紧紧的皱了起来，在电里面，日本政府已经透露出投降的意思了，但是现在对于罗斯福来说，日本选择投降可不是一个好时机，国部队已经做好了对日本本土攻击的准备，如果美国政府单方面对日本讲和，恐怕国政府是不会答应的。
“现在的事情有些难办了，我们如果单独和日本讲和，违反了我们在开罗的制定的协议，同时也失去了国这个盟友。如果我们联合国和日本讲和的话，恐怕日本的条件，国那里又不会答应的。”罗斯福看着一旁的秘书，满脸无奈的说着。
秘书看了看日本政府发来的电，脸上有些疑惑了起来。
“总统先生，从电的内容来看，日本政府似乎不太情愿投降，如果我们私下和他们讲和，他们又选择顽抗，到了那个时候，我们该怎么办。我认为应该继续联合国，对他们的本土展开攻击，直到他们明确选择投降。”秘书看着罗斯福，说出了自己的看法。
罗斯福点了点头，却没有在说什么。
外面的马歇尔走了进来，看着罗斯福说：“总统先生，您找我吗？”
“马歇尔将军，这是日本方面私下发来的电，你仔细的查看一下。”罗斯福把电交给了马歇尔，一脸微笑着说。
马歇尔接过电仔细的查看了一下，脸上露出疑惑的表情。从电里面来看，日本是有要投降的意思，不过电之的一些条件，可是让美国无法接受的。
“罗斯福总统，恐怕日本的条件我们无法接受。就算我们可以接受，国那里我们也无法交代。现在我们已经给国投入了太多，如果这个时候失去这个盟友，对于我们来说，可是有着太大的损失了。”马歇尔看着罗斯福，一脸紧张的说着。
罗斯福点了点头，看着马歇尔说：“日本的情况比较复杂，从电就可以看出来。他们想要投降，却列举了很多的条件。这样的条件就算我们勉强可以答应，国那里我们也无法给他们一个交代。现在的国，和以前的国有着太大的变化，如果不到万不得已的情况下，我并不希望美国和国之间发生任何的冲突。”
说完之后，罗斯福沉默了一阵，对一旁的秘书说：“电内容发到杨俊然总统那里去，同时表明我们的态度，日本如果想要投降，必须是向美英苏四国投降，美国政府不会单方面接受日本的投降，跟不会答应他们任何的条件。”
秘书点了点头，朝着外面走了出去。
1944年月十五日，美国政府发布通告，美国不会单方面接受日本的投降，并且宣称日本唯一的出路，就是选择放下武器，无条件的投降。
同日午十二点，美两国外交部正式下达通告，限定日本在十日选择无条件投降，否则美盟军部队，将对日本本土展开攻击，并且做出警告，盟军一旦展开攻击，所造成的民众伤亡，全部由日本政府承担责任。
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