因为rì军一旦大部队进攻，必要的撤退和放弃是肯定的，但有些后果就要放弃区域内的老百姓去承受了
坚守防御，那是肯定不行的，可怎样才能消除老百姓心的顾虑呢？
停征军粮
只有这样才能让老百姓切实的感受到政权是真心的为老百姓出头的，为打击rì本侵略者的存在的
想到这里，陆山不禁为自己购买了十万担大米的决定感到庆幸，有了这么一批粮食，加上之前缴获的和从一些不法商人和地主没收过来的粮食，那么支撑半年问题不大
陆山没有直接会指挥部，而是找了一个小村借宿，其实就是想了解一下民情
毕竟他制定的东西都是闭门造车，他认为是对给老百姓带来实惠的政策，但实际上施行出来会有出入，而且还会引发诸多的问题和矛盾，实地调查一下，也是让自己做到心有数，而不是一味的靠想象制定政策
一种制度的灭亡，往往需要明的进步才能带动，实际意义上的制度并没有灭亡，比如说税收政策，那基本上都是一脉相承的，而整整是制度恶化的还是人本身
如果严格按照制度来办事，那这世上就没有贪官了，当制度也会制约发展
所以说要打破先有的制度，就必须有一个适合他的土壤
向前半步那是巨大的进步向前一步，那是突破，向前三步，那就是深不见底的悬崖了
陆山意识到自己走的太快了在没有取得一个相对可以保持的住的根据地就开展了土改和减租减息
这项政策本身没有错，错就错在它实施的时候不当，这里面固然有他争取民心的想法，但这么做反而害了百姓的话，他宁愿不去做
当然，宣传方面没有到位，老百姓并没有理解这道政策真正原因以及为什么要这么做
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