吴年用商量的口吻，与陈广说话，但也说出了自己的底线。
自愿。
人口。
汉朝不少。
扶桑人、高句丽人、汉人加起来，怎么也得有二三千万了吧。地广数千里，万乘之国。
但汉人比例太少了。
再说了。多年战乱，辽东、扶桑都是人口少，土地多。汉化扶桑，又需要大量的汉人百姓。
而福建一带又是这么个情况。
汉人百姓来到扶桑，能安定下来，吃饱饭。
汉朝又增加了人口。
岂不是两全其美？
至于钱，那都是小事。现在汉朝不差钱。
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