河北乃是重中之重，可以说是大唐的心腹之患，在河北燕赵之地，诞生窦建德和刘黑闼两个影响巨大的反王，其中窦建德影响力深远，至今河北之地多有夏王的拥趸。
刘黑闼虽然影响力不及窦建德，但他带来的破坏力更甚于窦建德，两次起兵，无一不是席卷河北全境，耗费大唐数之不尽的人力物力。
窦刘之乱，致使现在的河北十室九空，三五个州的人口总和甚至不及关中或荆楚一个州的人口多，急需一个吏治清明的环境，以便于民众休养生息。
至于河东，虽有刘武周和宋金刚之乱，但是影响不大，大唐在河东的根基远胜于河北。
等高冲走后，李世民再次拿起那本小册子，反复研究至深夜，在确定内容熟记于心后，李世民将其扔进灯罩里，亲眼看着它燃烧成灰。
“传旨，加大理寺卿高冲为陕东道黜陟大使，代天巡狩，提调刑狱，查察吏治，可便宜行事”。
张阿难一怔，继而连忙前往太极宫拟旨，并通传三省。
黜陟大使，这个本该出现在贞观八年的官职，现在由于高冲的原因提前出现，尽管这是一个临时差遣，但是顾名思义，其权力甚大，对于地方的不法官吏来说，可谓是是大难临头。
据《新唐书》载：“黜陟使掌察所部善恶，举大纲，巡省天下诸州，有巡察、安抚、存抚之名”。
可见黜陟使的职责便是“察善恶，举大纲”，即对地方的吏治进行监督，其职权包括但不限于安抚使、巡察使的职责。
这用后世的话来说便是跨行政区监察，对地方官吏极具威慑力。
在这个特殊时期，李世民派出他的心腹，以提调刑狱之名巡察诸州，这用意很是明显，其用意便在于一个“抚”字。
高冲同样领悟到李世民的意思，既要好名声，也要整肃诸州吏治，同时对于建成党羽能招抚则招抚，对于那些不能招抚的顽固分子，便可以便宜行事了。
陕东道，便是整个函谷关以东，包括中原、河北等地，广义上来说，囊括整个黄河以东地区，笼统一点便是窦建德和王世充的地盘总和，治所设在东都洛阳。
李世民没有登储时，便是陕东道大行台尚书令，如果争储失败，李世民会到洛阳的话，那便是占据大唐半壁江山。
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