归其原因，经济和社会发展状况是根本性的决定因素，而国立大学的地理分布、招生政策也是重要影响因素。长途跋涉，应考消耗大量的人、财、物，令边远考生望而却步。
凭分录取，而不考虑各省区的具体状况，使得文教不发达的省份难以与文教繁盛的华东、华北省份竞争。
而家庭出身为商界、学界、政界的学生在专科以上学校中占据主导地位，其在国立大学中所占比例更高些。
所以程诺想将航校的成果汇集更多的学生，就必须前往偏远地域进行单独招生，并改变相应的招生计划。
具体的应对策略就是考虑各省区的人口数量，国立大学分布状况，基础教育发展状况，协调分数与省区在录取中的作用，调整招生人数在各省的分配，使其达到相对平衡；在招生政策上对工农等弱势阶层予以照顾，甚至优先录取。
这方面伟人已经开始行动，先一步在湖南创办工人夜校。
仔细想想也是，眼下大毛都开始染十月红色了，国内已经传过来一些思想，加上程诺先一步推动新文化运动，社会上出现某种变化也属正常。
后面的这段日子里，程诺先后继续聘请一些法国教练、飞行员、机械员，额外挑选优秀铁匠与木匠，在北天津扩建机场、仓库、校舍，让航校的规模进一步扩张。
同时联合南苑航校筹建专司航空事务的政府机关，由公家派人购置飞机、训练人才、审定航线，建设机站、拟定航空法规等。
当然，在每月8000元余元的经费面前，这些都是空话。
这点钱连基本训练用的航空燃油都买不起，更何况用来购置飞机、聘请高级人才、增添设备，无论是哪一样这点钱都不够用。
不过程诺也不着急，毕竟有个开端，即便是空头支票，也比单打独斗要好得多。
尤其赶上公家所谓的督军团来到天津，汇集了晋、奉、闽、皖等地的督军、都统、护军使等众多大小军阀，参观了程诺的飞行表演后更是大加赞赏。
“妈了个巴子，程老弟你这飞机不是俩座吗，能不能直接载个人飞到南方，飞到那些吃人饭不做人事的老东西头上，扔几个炸弹，让他们开开眼？”军阀甲。
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