刘宏也明白了太尉邓盛的意思，他毫不犹豫地开口了。
“那就速速招募兵卒，并将狱中囚犯亦派往战场，只要这些人取得胜利，朕就赦免他们！”
东汉虽然还有义务征兵制，但其实主流已经变成了募兵制。
除了中央军的一些精锐，其实募集到的兵卒主要都是流民，兵痞子，边境胡人，再加上一些监狱里面的囚徒。
这样的军队质量是相当差的，相当于当兵就是混口饭吃，到时候谁给钱粮就听谁的。
可是现在也没办法了。
因为精锐都失了一半，重新征召良家子肯定数量不够，只能从其他地方充数。
然而这一个方法却也遭到了阻碍，司徒袁隗上前无奈地开口了。
“陛下，朝廷今年的赋税已经花去了一大半，就算现在能够募集兵卒，但实在是没办法筹集足够的粮草武器啊……”
简而言之，地主家也没有余粮了。
这也不是司徒袁隗故意推脱，而是真的没钱。
毕竟今年打了这么多场仗，四处都在派遣汉军平叛，这期间花了大量的钱粮。
袁隗也觉得很难办，他也不可能凭空变出钱来呀。
于是三公将目前的困难一说出来，刘宏瞬间就沉默了。
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