除了地方官员的安排以外，两人还可以在自己的领地里，组建武装。
军队的数量和人员，朝廷通通不过问。
完全由他们自己来安排！
当然，钱也要由他们自己来出。
这个边境，一直没有什么战事。
靠近天朝的旧秦之地，全都是家族统治。
天朝不去找他们麻烦，他们就烧高香了，哪有可能自己给自己找不自在，跑天朝的地盘来捣乱。
所以这里，基本上就不存在什么外部威胁。
有，也是他们威胁别人。
在这种情况下，需要组建多少军队，就完全看他们个人的意愿了。
反正朝廷的宗旨就一条。
对于这种没有外部威胁的地方，他们是不可能掏钱的。
他们不仅不会掏钱，张寒他们必须每年向朝廷，缴纳一成的税赋。
这个一成，是个笼统概念。
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