按照组织原则，孙浩楠是市委书记，根据民主集制，在某些问题上，市委书记具有拍板决定的全力。
但是，为了防止个别领导独断专行，凡是涉及到重大问题，尤其是人事任免，一般都要提交市委常委会进行研究。
在常委会的票决，书记没有任何特权，也只有一票的资格。
如果市委书记足够强势，在常委会上可以唱独台戏，其他常委不过只是配角。
这样的情况下，只要有市委书记的提议，很容易形成统一意见，常委们根本无需进行表决。
济州的现实情况非常特别，孙浩楠还无法完全掌控常委会。
在此之前，两派在市委常委会上的力量对比，双方难分上下，谁也难以占据上风。
基于这个制约，为了避免两败俱伤，在关键问题上，孙浩楠通常都是事先与严军协商，只有双方当成了妥协意见，才会提交到常委会上。
如果宋云飞从此改旗易帜，选择站队到严军阵营，严军在常委会上的力量就占据了优势。
有了这个优势，只要关系的严军派系的利益，尤其是人事安排，严军势必不肯妥协，肯定要强行拿到常委会上进行表决。
孙浩楠自然能够意识到，这样的改变非常严重，足以影响到他在济州的地位！
要想改变这种劣势，还是要从宋云飞身上想办法。
毕竟，两人有着共同的后台，矛盾比较容易调和。
实在不行，只有厚着脸皮，让林建国出面了。
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