然而，理想很丰满，现实却很骨干——人，一个也没请来。
当然，这不是因为几位好友不念旧情，而是信使到颍川之后连个人影都没找到，只是把书信送到了他们家里。而几位大兄弟……则外出游学去了。
据说郭嘉去了幽州，戏志才和荀彧、荀攸叔侄分别去了扬州，程昱则去了益州。至于单福……听说他为好友鸣不平，杀人越货，携老母离开了颍川，如今下落不明！
人海茫茫，东汉时通讯又那么不便，哪里寻得到他们！
无奈之下，栾奕只得暂且作罢，待他们游学结束，回到家看过书信再做计较。
请不来能人，繁杂的公务仍摊在面前。栾奕只得退而求其次，走简化行政的套路。而简化的第一步便是缩短行政公。
在过去的时候，济南国各官署间的公可谓无比繁杂。关乎民生的、农工生产的、刑牢狱的，都长一个模，稀稀拉拉每天运来一大车，也不知道其那个是无关紧要的，那个是急需办理的。且其内容艮长无比，洋洋洒洒近万字，满篇之乎者也，让人看不明白撰写公者到底想说什么……一直读到最后一段，才出现主题，既县东村李三偷了王二麻的牛，询问教主该如何处置。
“处理这点小事还得让我决断，还要你们底层官员干嘛！”栾奕一看到这类的公就禁不住的火大，直想把那堆公全都一把火烧掉算了。不过他也只能在脑里这般想想，毕竟在这一大堆公之，又难免会有那么一两篇事关重大，需要他亲自料理。
针对这一情况，栾奕在简化公过程可谓费了脑筋。
第一步，要求全济南国公务人员，在撰写公之时去繁取简，采用三段论格式书写，既：是什么，也就是存在什么问题；为什么，为什么会存在这样那样的问题；怎么办，出现了这样情况，各地官员需结合自身情况，给出一个解决问题的可行性方案来。三大段写完，上交圣?女娲大教堂，呈栾奕查阅，觉得公里写得头头是道，很有道理，解决办法可行，就打个勾。觉得不行，就打个叉，随后从历城县济南国衙署派人实地考察，再出公查阅，直至可行为之。
如此一来，栾奕便可免去很多多余的日常工作，把权责摊分到了地方官吏手上。
第二步，要求全济南国公务人员在封装公时分门别类，紧急公用红色，寓意需当即班里；黄色公代表次级公，寓意急需办理；绿色封口象征农业，棕色封口象征工业，蓝色封口象征教育，黑色封口象征刑狱……各门各类各不相同，以便让各个衙署应对起来有所针对。
由此，简化公事宜便宣告正式完成。效果出奇的好，栾奕不必再像以前那样整日伏在案头批批改改，可腾出更多的时间去做更多的事了。
简化公过后，栾奕开始着手定制教会神职人员的官职体系。在这方面，三公卿制度无疑不会成为他模仿的对象，而是直接跨越千年，选用后世的三省部制。
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